El pasado 26 de junio la Asamblea General de la Mancomunidad de Sakana aprobó, con la asistencia de 17 representantes de un total de 29, el Plan Estratégico de esta entidad para el periodo 2011-2015 recogiendo como uno de sus objetivos alcanzar “una mejora sustancial de los resultados del reciclaje de los residuos implantando el sistema de recogida puerta a puerta”. Este mismo órgano en una reciente sesión celebrada el pasado 25 de septiembre acordó, con idéntica presencia y por 15 votos, la puesta en marcha de este sistema de recogida de residuos en este municipio mediante la aprobación de un plan de viabilidad para su implantación a pesar de que tal y como reza el propio plan éste sea un modelo entre varios posibles para alcanzar los objetivos de recogida selectiva establecidos en la normativa europea y en el Plan de Residuos de Navarra. Dicho Plan deja en manos de las entidades locales la elección del modelo concreto a implantar.

Para llevar a cabo la implantación del sistema puerta a puerta, prevista para marzo, se prevé hacer frente a un gasto de 707.269,36 euros a través de un préstamo bancario y la utilización de la gran mayoría del remanente de tesorería de las arcas de la Mancomunidad que quedaría limitado a alrededor de 40.000 euros. Finalmente, si bien se espera que la implantación del sistema pudiera suponer un ahorro de 61.000 euros en los costes de tratamiento esto dependerá de la decisión del Consorcio de Residuos de Navarra pero lo real y tangible es que, de modo inmediato, el sistema propuesto va a incrementar los gastos de recogida en un 27%.

El artículo 25 de la Ley Reguladora de Bases de Régimen Local establece que el municipio (en este caso Altsasu) ejercerá, en todo caso, la competencia en materia de recogida de residuos. Por su parte, la Ley Foral 6/1990 de la Administración Local de Navarra deja también clara en esta materia que, es el municipio el titular de esta competencia, sin perjuicio de la posibilidad que los municipios navarros tienen para asociarse entre sí a través de mancomunidades para la prestación del servicio (en nuestro caso, a través de la Mancomunidad de Sakana). Entendemos, por tanto, que es al municipio de Altsasu regido por este ayuntamiento, al que corresponde la competencia y, por tanto, la decisión en última instancia, en materia de recogida de residuos independientemente de que  la gestión de la prestación de este servicio se encuentre mancomunada. En este sentido, el artículo 5 de los actuales Estatutos de la Mancomunidad de Sakana establecen que ésta tendrá por objeto la prestación de los servicios que, siendo de competencia municipal, los ayuntamientos miembros le deleguen en cuanto a su gestión y esta los acepte citando, entre otras materias, la recogida de residuos sólidos urbanos.

La implantación del sistema de recogida “puerta a puerta” que la Mancomunidad de Sakana pretende desarrollar cuenta con varios precedentes en diferentes municipios de Gipuzkoa y su acogida por parte de las vecinas y vecinos no está siendo pacífica en tanto que implica un importante cambio en los hábitos de su vida cotidiana. Con las previsiones de la Mancomunidad a partir de marzo los contenedores actuales desaparecerían de las calles de Altsasu, a excepción del iglú verde para el vidrio y desparecerá la libertad individual de cada persona o familia para verter las bolsas de basura a cualquier hora del día debiendo seguirse un calendario semanal predeterminado para desprenderse de cada fracción de residuo que debe seguirse con rigidez (materia orgánica, envases ligeros, papel y cartón o fracción resto). Además, en el caso del residuo orgánico, parece que se sustituirán las actuales bolsas de plástico por cubos marrones individualizados que deberán depositarse en colgadores habilitados al efecto con el consiguiente impacto estético que ello provocará en el paisaje urbano.

Se está desarrollando un intenso debate social en aquellos municipios en que este sistema se está implantando: mientras algunos lo consideran el mejor método para alcanzar los máximos porcentajes en recuperación de residuos y consideran que los beneficios medioambientales justifican el trastorno cotidiano otros creen que pueden llegar a  alcanzarse porcentajes similares con sistemas menos costosos, como el llamado quinto contenedor de orgánico, y  menos incómodos y complicados en el día a día lo cual ha provocado recogidas de firmas o la constitución de plataformas vecinales.

Consideramos que un asunto con tanto impacto en la vida diaria de las vecinas y vecinos de Altsasu no puede ser implantado por una entidad supramunicipal  que gestiona la recogida de residuos sin tener en cuenta la opinión del pleno de este ayuntamiento que es en quien radica la competencia.

Asimismo, para determinar la posición de este ayuntamiento consideramos que es necesario que éste facilite la más amplia información a sus vecinas y vecinos sobre la forma de prestar los servicios de su competencia  y promueva y articule los mayores medios de participación de estos en las decisiones con respecto a los mismos.

Por todo ello, el grupo municipal de NaBai en el Ayuntamiento de Altsasu somete a la consideración del Pleno del Ayuntamiento la adopción de los siguientes acuerdos:

1. Requerir formalmente a la Mancomunidad de Sakana una moratoria en sus planes de implantación del sistema de recogida de residuos puerta a puerta por periodo de seis meses.

2. Constituir una comisión en el ayuntamiento con presencia de todos los grupos municipales con los siguientes fines:

-          Informar a la ciudadanía sobre este modelo y sus alternativas.

-          Convocar en los próximos tres meses una consulta popular en el término de Altsasu con el fin de conocer la conformidad o no de sus vecinos con la implantación de este sistema.

3. El Pleno del Ayuntamiento de Altsasu se compromete a acatar el resultado de dicha consulta y adoptar las medidas necesarias ante la Mancomunidad de Sakana para que sea respetado en su término.

Altsasu, octubre de 2012.